干部下乡与邹平实验

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自今年2月初开始，河北省陆续派出15000多名干部进驻省内5010个村。在接下来的8个月里，他们将与原单位工作脱钩，吃住在农村。河北为此支付2。5亿元干部工作经费，并将给这些村子预留共5亿元的项目启动资金。河北省委给下乡干部的任务是，帮助农村发展经济，培养农村发展带头人，同时做好维稳工作，确保10月底前不发生重大群体**件，并希望能让赴省、进京上访量大幅度下降。

干部下乡，作为一个运用传统政治经验应对当前形势的特定举措，良好初衷值得肯定。毫不夸张地说，此举确属近年来难得一见的乡村建设实验。

谈及乡村建设实验，让人不由想起81年前一次著名的乡村建设实验——学者梁漱溟主导的山东邹平实验。1931年初，梁漱溟受时任山东省省长的韩复榘之邀，赴邹平推行他理想中的乡治实验。次年，成立邹平县政建设实验县。全县废除乡镇公所，普遍设立乡学村学，以教育机构代行组织功能和行政权力。各乡设立董事会，推举德高望重的地方乡绅担任学长，集“政、教、富、卫”职能为一体，协调管理乡村事务。对于普通农民，梁漱溟以合作社的形式把分散谋生的农民组织起来，培养和提高农民对团体生活及公共事务的关注和参与能力，并运用科学技术改良作物品种、实施植树造林。

应该说，梁漱溟的邹平乡治实验取得了相当好的效果。1935年，山东省甚至以菏泽为中心，增划济宁等13个县为实验区，欲推广邹平成果。可始料未及，1937年日本发动侵华战争，华北沦陷，梁漱溟的邹平乡治实验无果而终。

邹平乡治实验与河北干部下乡，时间间隔达81年，但对这两场乡村建设实验进行一番比较还是很有意思。

两者都是为了优化农村的治理环境、理顺治理体系，不过历史背景与现实条件却有明显差异。在地域范围上，河北干部下乡囊括一省，邹平乡治实验仅限于一县；在经济状况上，河北干部下乡的去向是省委特意筛选出来的5010个“差村”，进行乡治实验的邹平距省会济南不足百里，历史悠久，人杰地灵，在当时属山东经济社会发展水平较高的地区；在施政路径上，河北干部下乡更多依靠的仍然是行政权力，而邹平乡治实验更多仰赖的是伦理、教化和乡绅自治的力量。