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此时，脚盆鸡国国内，仁裕天皇得知龙国女帝李凤仪将自己派去龙国的使者凌迟处死后，气的暴跳如雷，加上前线的战事不利使得仁裕天皇最近心情很不好，而自己最亲近的大臣渡边麻友已经去了前线帮助伊藤润二指挥陆军作战，这就直接导致了他如今手上无人可有无人能替他出门划策，而这一幕让其手下大名德川秀吉看在眼里，于是开始他的计划，德川秀吉先是重金贿赂了天皇身边的近侍，让他们在天皇面前多替自己美言几句。接着，他四处搜集奇珍异宝，准备作为献给天皇的见面礼。他深知此刻天皇心情烦闷，便特意搜罗了能让人舒缓情绪的名贵香料和精美茶具。
在打点好各方关系后，德川秀吉写了一封言辞恳切的书信，表达自己对天皇的忠心以及有应对当前困境的良策。近侍们收到好处后，很快将书信呈给了天皇。仁裕天皇看到书信，心中一动，便决定召见德川秀吉。
德川秀吉身着庄重的服饰，手捧礼物，怀着忐忑又期待的心情走进了皇宫。见到天皇，他恭敬地行了大礼，献上礼物后，开始有条理地阐述自己对当前局势的看法和应对策略。
德川秀吉说：“陛下，龙国用如此残忍的手段对付我国战俘是违背国际法的，虽然目前我国在高丽战场的战局有些不利，可是龙国在战争中使用的手段也是违背战争基本原则的，我们现在最好的办法就是邀请一些中立国组建国际法庭，然后通过法庭对龙国的种种行为进行控诉，只要我们在舆论战上取得了胜利，那战场上的不利也会因此而改变。”仁裕天皇问道：“你凭什么认为舆论战的胜利可以改变我国在高丽战场上的失利局面？”德川秀吉说：“陛下，如今各国皆重视国际声誉。若我们在国际法庭上成功控诉龙国违背战争原则，那些中立国出于维护国际秩序，定会对龙国施加压力。如此一来，龙国在外交上会陷入被动，其国内民众也可能因国际舆论而产生反战情绪，影响龙国的战争决策和资源调配。
同时，我们可以利用舆论战争取更多国家的支持和援助，补充我们在战场上的军备和物资。而且，当国际舆论倾向于我们时，龙国的邻国也一定会减少对其支持。这样，我们在战场上的压力就会减轻，甚至能扭转战局。我们还可以在舆论宣传中夸大龙国的暴行，激发我国民众的爱国热情，提升军队的士气。待时机成熟，我们便能在战场上取得优势，改变当前的不利局面。”
仁裕天皇说：“也好，你这样，你去邀请高卢国，牛国，和花旗国还有熊国请他们组建国际法庭，我们要对龙国的行为提出强烈控诉。”德川秀吉点头答应着。
退出皇宫后的德川秀吉阴险的笑道：“仁裕小儿，你还真以为我会帮你吗？比起所谓加官进爵，我更想试试在这天皇宝座是什么滋味。只要我有足够的实力我就是天皇。”德川秀吉心中打着自己的算盘。他表面上积极奔走，去邀请各国组建国际法庭，暗地里却与一些势力勾结，准备在合适的时机发动政变。
在邀请各国的过程中，他不断夸大龙国的“罪行”，试图引起各国的关注。然而，高卢国、牛国等国并非那么容易被他左右。他们一方面忌惮龙国如今的实力另一方面也觉得为了一点利益而得罪龙国这个巨大市场是不值得的，因此两国直接提出了拒绝，而熊国的沙皇彼得罗夫得知后反而满口答应，并当场表示对脚盆国的遭遇表示遗憾并声称会为其主持公道，至于花旗国，花旗国毕竟是移民国家，他们的总统威尔逊得知此事后，立刻召开议会，询问起大家的意见。
威尔逊说道：“脚盆国邀请我们组建国际仲裁法庭，谈谈你们大家的看法吧。”议员哈里斯首先说道：“总统大人，我认为我们不应参与此事。龙国如今实力强劲，在国际上影响力与日俱增。我们若贸然帮脚盆国组建仲裁法庭去控诉龙国，很可能会触怒龙国。一旦龙国采取反制措施，比如限制与我国的贸易往来，那对我国的经济会造成极大冲击。而且，目前我们并没有确凿证据证明龙国的行为违背了战争原则，脚盆国所说的也可能只是一面之词。”
议员格本哈登则站起来说道：“总统大人，我觉得我们可以参与。脚盆国是我们在亚洲的重要贸易伙伴，若我们拒绝他们，会寒了他国的心，以后在亚洲的布局可能会受到阻碍。并且参与此事能提升我们在国际上的话语权和影响力。我们可以在仲裁过程中保持中立，平衡各方利益，说不定还能从龙国和脚盆国之间获取更多好处。”
众人听后，纷纷陷入了沉思，等待总统威尔逊做出最终的决策。
威尔逊想了想说：“如果我们能处理好此事，对花旗国的国际地位肯定有提高，可要是不去，别人该以为我们惧怕龙国了，但我们也不能得罪龙国，你们谁辛苦一下，去龙国通知一下？和他们表明一下我们的态度？”议员们面面相觑，这时，年轻的外交官亨利站了出来，“总统先生，我愿意前往龙国。”威尔逊点头说：“很好，你去那里一定要说清楚我们只是按国际法进行调停，绝对不会干预龙国与脚盆鸡国之间的战争，只是秉公办事就事论事。”亨利说道：“明白，我这就出使龙国表明态度。”
另一边，熊国沙皇彼得罗夫也亲自写给龙国女帝李凤仪书信一封。
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